blockchain that runs exactly as written when it is called, holding and moving funds according to its code, without an intermediary able to change the outcome.">smart contract holding reserves of two or more tokens, supplied by users, that a decentralized exchange uses to execute trades automatically at a price set by a formula.">pool diverge, compared with simply holding the same tokens in a wallet. It becomes permanent when the provider withdraws.">Il fisco francese può far vendere a una piattaforma crypto le monete di un cliente per estinguere un debito fiscale, senza passare da un giudice. Il sequestro delle crypto nasce dall’articolo 90 della loi n° 2026-534 del 25 giugno 2026 (la legge francese contro le frodi sociali e fiscali), pubblicata nel Journal officiel, la Gazzetta ufficiale francese, il 26 giugno 2026 e in vigore da quel giorno. Il tema è tornato d’attualità il 27 ottobre, quando Journal du Coin ha segnalato che il decreto con le scadenze non è ancora uscito e che le monete custodite in un wallet self-custody restano fuori dalla procedura.
Non si tratta di una norma nuova e questa settimana non si è votato nulla. Gli investitori se ne accorgono solo ora: un testo di quattro mesi fa estende alle crypto lo strumento che il Tesoro francese usa già sui conti correnti e sugli stipendi. Questo articolo descrive soltanto la procedura francese e non entra nelle regole italiane.
Sequestro crypto: cosa può fare il fisco con il comma 2 bis dell’articolo L. 262
Lo strumento si chiama saisie administrative à tiers détenteur, in sigla SATD: un pignoramento amministrativo presso un terzo che detiene i beni del debitore. La spiegazione ufficiale del fisco lo descrive come il modo di chiedere a chi custodisce il tuo denaro, per esempio una banca, un datore di lavoro o una cassa pensionistica, di pagare al tuo posto le imposte che non hai versato. Una banca raggiunta da una SATD ha 30 giorni per trasferire i fondi. Non serve alcuna decisione di un tribunale. La base è l’articolo L. 262 del Livre des procédures fiscales (LPF), il codice francese delle procedure tributarie.
L’articolo 90 inserisce in quell’articolo un nuovo comma 2 bis. Quando il sequestro riguarda attività digitali detenute da un prestatore di servizi su cripto-attività (in francese prestataire de services sur actifs numériques, PSAN; nel regolamento europeo MiCA si parla di crypto-asset service provider), esso si applica all’intero portafoglio posseduto il giorno del sequestro, fino all’importo dovuto. Il contribuente non sceglie quali monete cedere per prime, osserva Journal du Coin: bitcoin, ether e una memecoin dimenticata contano allo stesso modo.
Il potere non è riservato ai casi di frode, nonostante il titolo della legge. Thomas Louvel, dello studio CMS, ha scritto il 2 settembre 2026 che può servire a recuperare qualsiasi debito verso il Tesoro.
I notai Clément Colombel e Joseph Depierre dello studio Michelez Notaires l’hanno riassunto in una riga il 22 luglio 2026: «Le crypto-actif n’est plus seulement imposable et déclarable, il devient saisissable.» In italiano: la cripto-attività non è più soltanto tassabile e da dichiarare, ora è anche pignorabile. Il verbo usato dai notai, saisissable, indica proprio questo: può essere sequestrata.
Come funzionano il sequestro e la vendita forzata, passo per passo
Una piattaforma non può consegnare bitcoin al Tesoro, quindi il testo prevede una sequenza. Come la descrivono Michelez Notaires e Journal du Coin:
- Il fisco notifica la SATD alla piattaforma che detiene le attività, per un importo pari al debito fiscale.
- Il contribuente ha un periodo di tempo per vendere lui stesso le attività. La durata di questo periodo è fissata da un decreto.
- Se il contribuente non vende in tempo, vende la piattaforma, se è autorizzata a farlo, oppure affida la vendita a un prestatore che lo sia.
- Il ricavato va al Tesoro in euro o in valuta estera, entro un secondo termine fissato anch’esso da decreto.
La vendita comporta l’attribuzione immediata del ricavato al creditore procedente, fino all’importo sequestrato, con effetto dalla data in cui il sequestro è stato notificato. Detto in modo semplice: il denaro di una vendita successiva è considerato del Tesoro già dal giorno in cui la piattaforma ha ricevuto la notifica.
Perché il fisco francese non poteva toccare le crypto prima
La SATD era stata pensata per il denaro. La motivazione dell’emendamento CF91, dove la misura è comparsa per la prima volta, dice che le cripto-attività «ne sont assimilables ni à de la monnaie ayant cours légal, ni à des créances de sommes d’argent»: non sono né moneta a corso legale né crediti in denaro, e quindi la procedura non poteva raggiungerle. Fino a giugno l’unica strada per una vendita forzata passava da un commissaire de justice, l’ufficiale giudiziario francese, con i passaggi più lenti che questo comporta.
L’emendamento CF91, datato 5 dicembre 2025 e presentato alla commissione finanze dell’Assemblée nationale (la Camera bassa francese) dalla deputata Baumel e da otto colleghi, è stato approvato in commissione. Il suo ragionamento si riduce a una riga: «Leur vente est donc un préalable nécessaire», cioè la vendita è un passaggio obbligato prima di poter recuperare il debito. Journal du Coin riferisce che la versione approvata il 10 dicembre nella commissione competente sul progetto di legge era portata dal deputato Daniel Labaronne, relatore della commissione finanze. L’emendamento cita il rischio che le crypto servano a nascondere patrimonio imponibile, ma non fornisce alcuna cifra sulle dimensioni di questa frode.
Il testo è stato adottato dall’Assemblée nationale il 5 maggio 2026 e dal Sénat l’11 maggio 2026, secondo CMS Francis Lefebvre, che il 10 giugno ha scritto che le misure dell’articolo 90 si applicano dal giorno della pubblicazione della legge. CMS ha aggiunto che nessuna delle misure fiscali era stata deferita al Conseil constitutionnel, il Consiglio costituzionale francese. La legge è stata promulgata il 25 giugno e pubblicata il giorno dopo.
Commissioni delle piattaforme limitate al livello già previsto per le banche
Gli exchange potranno farsi pagare per gestire un sequestro, ma entro certi limiti. Secondo il testo della legge su Légifrance, un nuovo punto 6 limita le spese di SATD che i prestatori di servizi su cripto-attività possono addebitare al livello già fissato dal punto 5 dell’articolo L. 262 per le banche. La pagina di aiuto del fisco indica quel tetto bancario nel 10% dell’importo dovuto all’amministrazione fiscale, con un massimale complessivo di 100 euro tasse incluse, in base a un decreto del 10 dicembre 2018.
Journal du Coin legge la norma come lo stesso limite del 10% per le piattaforme, entro un massimale fissato da decreto. Il massimale di 100 euro viene da un decreto scritto per le banche, e finora nessun testo dice se valga anche per le piattaforme crypto o se seguirà un importo distinto.
Il decreto con le scadenze non è ancora uscito
Entrambi i termini del comma 2 bis, il periodo concesso al contribuente per vendere e il tempo a disposizione della piattaforma per versare al Tesoro, sono rinviati a un decreto. CMS ha scritto il 2 settembre che il primo termine «doit encore être fixé par décret» (deve ancora essere fissato con decreto). Il 27 ottobre, quattro mesi dopo l’entrata in vigore della legge, Journal du Coin ha riferito che il decreto non era ancora apparso nel Journal officiel.
Per i conti bancari il calendario è noto: 30 giorni perché la banca paghi. Per le crypto, l’orologio non è stato ancora fatto partire.
Wallet self-custody e piattaforme estere: per ora restano fuori
Il nuovo comma riguarda soltanto le attività «conservés par un prestataire», cioè detenute da un prestatore. Le monete in un wallet di cui il proprietario controlla le chiavi private, come un hardware wallet, non rientrano in questa procedura, dicono sia CMS sia Journal du Coin; restano soggette alle vie ordinarie di esecuzione forzata attraverso i tribunali. Chi vuole capire la differenza tra un conto su un exchange e un wallet che controlla da sé può leggere come un exchange centralizzato custodisce le crypto dei clienti.
Le piattaforme con sede fuori dalla Francia sollevano una domanda a cui nessuna fonte risponde. Stéphanie Némarq-Attias, avvocata dello studio Qomit, ha chiesto a Journal du Coin come la regola si applichi ai prestatori stabiliti all’estero e come si coordini con l’assistenza internazionale per la riscossione delle imposte. Una SATD è una notifica a un terzo; come il fisco francese possa notificarla e farla rispettare a un exchange senza una sede in Francia non è stato spiegato.
C’è poi un possibile conto fiscale che si somma al debito. Journal du Coin osserva che convertire crypto in euro è in linea di principio un evento imponibile ai sensi dell’articolo 150 VH bis del codice tributario francese (Code général des impôts, CGI), quindi una vendita forzata potrebbe generare una plusvalenza da dichiarare l’anno successivo. È la lettura che ne dà la testata della regola generale, non una posizione ufficiale sulle vendite forzate.
La stessa legge stringe gli obblighi di dichiarazione sulle crypto
L’articolo 90 estende inoltre ai conti crypto esteri non dichiarati il periodo speciale di dieci anni in cui il fisco può rettificare i diritti di registro e l’imposta sul patrimonio immobiliare (IFI), dicono CMS e Michelez Notaires. L’obbligo di dichiarare i conti crypto detenuti all’estero comprende ora anche gli NFT unici, che compariranno quindi nelle dichiarazioni presentate nel 2027. CMS indica sanzioni «fino a 1.500 euro» per ogni wallet o NFT non dichiarato; Michelez Notaires entra nel dettaglio: 750 euro per ogni NFT non dichiarato, che salgono a 1.500 euro quando il suo valore di mercato supera 50.000 euro nel corso dell’anno. La nostra guida alle tasse sulle crypto in Francia spiega la flat tax e i moduli.
Anche sul fronte della trasparenza si va nella stessa direzione. Con le regole europee DAC8, i prestatori raccolgono e trasmettono i dati sulle transazioni degli utenti dal 1° gennaio 2026, e la Francia lavora ora al quadro OCSE che raggiunge le piattaforme extra-UE, di cui abbiamo parlato nel nostro servizio sul CARF al Senato francese. Il fisco vedrà meglio dove stanno le crypto; per quelle detenute da un prestatore, ora può anche riscuotere.
Come si confronta con il prelievo dell’IRS sulle crypto
Anche l’autorità fiscale statunitense fa già qualcosa di simile, per un’altra strada. Il capitolo dell’Internal Revenue Manual sui prelievi nei casi speciali, IRM 5.11.6.21.1 (rivisto il 14 marzo 2024), dice che la quota di un contribuente in crypto detenute da un virtual asset service provider (VASP), come un fornitore di wallet custodial o un exchange, è soggetta a riscossione. Un levy (il prelievo coattivo statunitense) cartaceo notificato a un VASP con sede negli Stati Uniti «should be honored», cioè va rispettato, e il fornitore deve convertire le attività in dollari al prezzo corrente.
Gli ufficiali della riscossione usano il modulo 668-A, concedono al VASP un periodo ragionevole per la conversione e devono prima verificare che il fornitore si trovi negli Stati Uniti. Un VASP che si qualifica come banca trattiene i fondi per 21 giorni di calendario prima di pagare. Prima di qualsiasi prelievo, l’IRC 6330 dà al contribuente un preavviso e la possibilità di chiedere un’audizione.
Entrambe le procedure trasformano in contanti per il Tesoro le crypto detenute da un prestatore, ed entrambe si fermano alla frontiera: l’IRS dice ai suoi funzionari di verificare che il fornitore sia negli Stati Uniti prima di procedere. Cambia chi vende. La Francia concede prima al contribuente un periodo per vendere e limita quanto le piattaforme possono addebitare, mentre il manuale dell’IRS chiede al fornitore di liquidare e spedire un assegno al Tesoro degli Stati Uniti. I lettori americani possono confrontare con la nostra guida a come l’IRS tassa le crypto.
Cosa guardare adesso
Il decreto è la prima cosa da cercare nel Journal officiel, perché decide quanto tempo ha il contribuente per vendere e quanto in fretta il denaro deve arrivare al Tesoro. Non è stata pubblicata alcuna cifra sui sequestri eseguiti con il nuovo comma.
Il governo vuole spingersi oltre. L’articolo 30 del progetto di legge di bilancio 2027 estenderebbe la vendita forzata ai conti titoli, riportano Journal du Coin e Selectra: se il contribuente non vende, venderebbe la banca o l’intermediario che tiene il conto. Il progetto non è stato ancora votato.