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La crypto est-elle légale au Sénégal et en Côte d’Ivoire ? BCEAO, règles et impôts

Crypto au Sénégal et en Côte d'Ivoire : ni interdite ni encadrée. La ligne de la BCEAO en 2026, l'agrément que personne n'accorde et l'impôt.

Débutant 25 min de lectureMis à jour À lire d'abord : Fiscalité crypto au Cameroun : les cryptos sont-elles légales ? Règles CEMAC, BEAC et impôts
Une banque centrale, une balance de justice, un drapeau et une pièce de monnaie
Sommaire
  1. Huit pays, un franc, une banque centrale : pourquoi la BCEAO parle pour le Sénégal et la Côte d’Ivoire
  2. Ce que la BCEAO a dit en 2026 : pas une monnaie, pas réglementé, un comité au travail
  3. La loi uniforme de 2023 : un agrément est exigé, mais personne ne le délivre encore
    1. Comment les deux pays ont repris la loi
    2. Le Sénégal sorti de la liste grise du GAFI, la Côte d’Ivoire toujours dessus
  4. Crypto au Sénégal : pas de loi sur la crypto, mais une clause fourre-tout dans le code des impôts
    1. Le filet du code : les « sources de profits » imposées par ailleurs
    2. Le barème de l’impôt sur le revenu au Sénégal
    3. Akon City : la ville crypto qui n’a jamais été construite
  5. Côte d’Ivoire : les mêmes règles régionales, et aucun article sur la crypto dans l’annexe fiscale 2026
    1. Ce que dit la loi de finances 2026, et ce qu’elle ne dit pas
    2. Quelles règles pour un gain en crypto à Abidjan
  6. Comment on utilise la crypto à Dakar et à Abidjan : monnaie mobile, pair à pair et risques
  7. Si vous résidez en France et avez de la famille ou des comptes au Sénégal ou en Côte d’Ivoire
  8. Ce qui peut changer ensuite : C-CRYPTO, stablecoins et GAFI en octobre

La crypto est-elle légale au Sénégal ? Oui, au sens où aucune loi ne vous interdit d’acheter, de détenir ou de vendre du bitcoin à Dakar comme à Abidjan. Mais rien ne vous protège non plus. Le 22 juillet 2026, le gouverneur de la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), Jean-Claude Kassi Brou, a résumé la position de l’institution en trois phrases courtes. Elles ont été rapportées en français par Togofirst et reprises par Senego : « Ce n’est pas une monnaie. Ce n’est pas réglementé. Donc soyez prudents. » L’avertissement vaut pour huit pays, dont le Sénégal et la Côte d’Ivoire.

Pour la crypto au Sénégal et en Côte d’Ivoire, la réponse tient en trois étages. Détenir et échanger n’est pas interdit. Exercer un métier de la crypto exige un agrément en vertu d’une loi régionale de 2023 contre le blanchiment, mais aucune autorité n’a encore mis en place la procédure pour l’accorder. Et l’impôt suit le droit commun, puisque ni l’un ni l’autre des codes des impôts ne mentionne la crypto. Voici les textes qui sont derrière chaque point, à la date d’octobre 2026.

Cette leçon prolonge celle sur le Cameroun et la zone CEMAC, l’autre zone franc d’Afrique. De loin, les deux zones se ressemblent : un franc CFA arrimé à l’euro, une banque centrale peu sympathisante du bitcoin. De près, ce sont deux banques centrales, deux jeux de textes et des codes des impôts différents. Le rappel sur la CEMAC tient en un paragraphe ; tout le reste concerne l’Afrique de l’Ouest. Et si vous êtes résident en France avec de la famille ou des comptes au pays, une section vous est consacrée plus bas.

Huit pays, un franc, une banque centrale : pourquoi la BCEAO parle pour le Sénégal et la Côte d’Ivoire

Le Sénégal et la Côte d’Ivoire appartiennent à l’Union monétaire ouest-africaine (UMOA) et à l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), deux traités qui se recouvrent et regroupent les mêmes huit États : le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. Le premier traite de la monnaie et des banques ; le second, du marché commun, des douanes et de l’harmonisation fiscale. Leur monnaie commune est le franc CFA ouest-africain (XOF), émis par la BCEAO, dont le siège est à Dakar.

Ce franc est arrimé à l’euro. L’histoire du franc CFA publiée par la BCEAO elle-même donne la parité : 655,957 francs pour un euro depuis le 1er janvier 1999. Ce taux fixe compte pour quiconque détient de la crypto ici, on le verra, car la plupart des cryptos sont cotées en dollars alors que l’épargne locale d’un commerçant de Dakar est, en pratique, de l’euro sous un autre nom.

Comme la politique monétaire est régionale, un ministre sénégalais ou ivoirien ne peut pas décider seul que le bitcoin est une monnaie. La question relève de la BCEAO et du Conseil des ministres de l’UMOA. En revanche, chaque État garde son code des impôts, ses tribunaux et sa cellule de renseignement financier : la fiscalité et la répression restent nationales.

La banque n’a jamais fait bon accueil à la crypto. Le 1er mars 2018, Financial Afrik rapportait que le gouverneur de l’époque, Tiémoko Meyliet Koné, avait déclaré lors d’une conférence à Abidjan qu’une monnaie suppose une contrepartie garantie par quelqu’un, que personne ne répond des monnaies virtuelles et que la banque ne pouvait donc pas les recommander au public. Plusieurs blogs citent aussi un communiqué de la BCEAO de 2018 et une note de 2022 sur la crypto. Nous n’avons retrouvé ni l’un ni l’autre sur bceao.int : nous ne les citons donc pas.

Un rappel pour les lecteurs venus de l’autre zone : en Afrique centrale, le Cameroun et cinq voisins utilisent le franc XAF de la BEAC, avec la COBAC comme superviseur bancaire. Leurs règles sur la crypto, le contrôle des changes et la monnaie mobile sont dans notre leçon sur la zone CEMAC. Pour les gestes pratiques d’achat de crypto par monnaie mobile ou par plateformes de pair à pair à l’échelle du continent, voyez notre guide pour acheter de la crypto en Afrique. Nous ne les répétons pas ici.

Ce que la BCEAO a dit en 2026 : pas une monnaie, pas réglementé, un comité au travail

2026 est la première année où la BCEAO parle longuement de crypto en public. Le 8 mai 2026, elle a tenu à Dakar une conférence internationale sur les crypto-actifs et l’innovation numérique. Son communiqué annonçant la conférence énumérait quatre thèmes : l’innovation numérique, les stablecoins et la politique monétaire, la régulation avec la supervision prudentielle et la coopération régionale, enfin la cybersécurité avec la protection des données, suivis d’une table ronde de gouverneurs de banques centrales.

À l’ouverture, M. Brou a appelé à plus de vigilance. Selon l’agence de presse sénégalaise APS, blockchain that runs exactly as written when it is called, holding and moving funds according to its code, without an intermediary able to change the outcome.">smart contract holding reserves of two or more tokens, supplied by users, that a decentralized exchange uses to execute trades automatically at a price set by a formula.">pool diverge, compared with simply holding the same tokens in a wallet. It becomes permanent when the provider withdraws.">il a déclaré : « Il faut une vigilance accrue, notamment au regard de la forte volatilité des crypto-actifs ». Les risques qu’il a cités sont la volatilité, le caractère transfrontalier de ces actifs, la cybersécurité, la protection des consommateurs, ainsi que le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Il a ajouté que la BCEAO avait engagé des travaux pour accompagner la transformation numérique du secteur financier de la région.

La banque a ensuite créé un comité. Des articles de presse de juillet 2026, dont celui d’Ecofin Agency le 24 juillet (en anglais), indiquent que M. Brou a annoncé à la conférence de mai un comité baptisé C-CRYPTO, chargé de rédiger des règles sur la crypto pour l’Union, et que le cadre est préparé avec le régulateur régional des marchés, l’AMF-UMOA. Lors de la table ronde des gouverneurs du 8 mai, il a aussi affirmé qu’« un comité qui est en place, qui travaille » ferait des propositions, d’après L’Économiste du Faso. Nous n’avons trouvé aucun texte de la BCEAO qui institue C-CRYPTO ou en nomme les membres : tout ce que l’on en sait vient des propos du gouverneur tels que la presse les a rapportés.

La conférence de presse du 22 juillet 2026, tenue à la présentation du rapport annuel 2025 de la banque, a ajouté la phrase citée en tête de cette page et trois points. Aucun calendrier n’a été donné pour les règles. Les stablecoins ont été présentés comme une « autre dynamique », qui soulève des questions différentes, examinées au sein de l’Association des banques centrales africaines, sans décision prise. Et, selon Financial Afrik du 23 juillet 2026, la banque a indiqué qu’une feuille de route sur la régulation de la crypto est en cours de rédaction, tandis que son étude d’une monnaie numérique de banque centrale n’a conduit à aucune décision de déploiement. Sur ce point, M. Brou a dit qu’une telle monnaie « ne se met pas en place du jour au lendemain ».

Rien, dans ces déclarations de 2026, n’interdit la crypto ni ne désigne une plateforme comme agréée. Péléni Jonathan Aimé Koné, enseignant en droit et consultant, l’a écrit sans détour dans Financial Afrik le 26 août 2026 : l’Union ne dispose toujours pas d’un régime de régulation complet propre aux crypto-actifs.

Un mégaphone, un document officiel, une loupe et un sablier
La BCEAO a pris la parole sur la crypto en mai et juillet 2026, mais ses règles sont encore en rédaction, sans date.

La loi uniforme de 2023 : un agrément est exigé, mais personne ne le délivre encore

Le seul texte régional qui nomme les professionnels de la crypto n’est pas une loi sur la crypto. C’est la loi uniforme relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération, adoptée pour les États membres de l’UMOA le 31 mars 2023 et publiée par la BCEAO. Une loi uniforme est un texte modèle que chaque État doit ensuite transposer en droit national, mot pour mot sur l’essentiel.

L’article premier de cette loi définit l’actif virtuel comme une représentation numérique de valeur pouvant être échangée ou transférée numériquement, à l’exclusion des formes numériques de monnaie fiduciaire, des titres et des autres actifs financiers qui ont déjà leurs propres règles. Il définit ensuite le prestataire de services d’actifs virtuels, le PSAV. Est PSAV toute personne qui, à titre professionnel et pour le compte de clients, exerce au moins l’une de ces cinq activités :

  • échanger des actifs virtuels contre de la monnaie fiduciaire ;
  • échanger un actif virtuel contre un autre ;
  • transférer des actifs virtuels d’une adresse ou d’un compte à un autre ;
  • conserver ou administrer des actifs virtuels, ou les clés qui les contrôlent, pour des clients ;
  • participer à l’offre ou à la vente d’un actif virtuel par un émetteur, ou fournir des services qui s’y rattachent.

Ces cinq activités reprennent la liste du Groupe d’action financière (GAFI), l’organisme international qui fixe les normes contre le blanchiment. Une plateforme centralisée, un portefeuille en garde et un revendeur professionnel de pair à pair sont donc des PSAV. Celui qui achète du bitcoin pour lui-même n’en est pas un.

L’article 58 pose ensuite la règle : nul ne peut exercer l’activité de prestataire de services d’actifs virtuels sans agrément ou autorisation préalable de l’autorité compétente. L’article 59 ajoute que les PSAV doivent appliquer les mesures préventives de la loi, comme l’identification des clients (KYC) et la déclaration des opérations suspectes, et que les exigences précises et les sanctions seront fixées par les autorités compétentes. Les PSAV figurent donc parmi les entités assujetties, à côté des banques et des changeurs.

Tout le problème est dans cette dernière phrase. La loi ne dit pas quelle autorité agrée un PSAV, quel dossier déposer ni quel capital réunir. Nous n’avons trouvé aucune instruction de la BCEAO ni aucun décret national qui comble ce vide pour le Sénégal ou la Côte d’Ivoire. Il en résulte une situation étrange pour toute entreprise qui veut servir des clients à Dakar ou à Abidjan : la loi dit qu’il faut une licence, et il n’existe aucun guichet où l’obtenir.

Comment les deux pays ont repris la loi

La Côte d’Ivoire a transposé le texte par l’ordonnance n° 2023-875 du 23 novembre 2023, publiée par la cellule nationale de renseignement financier, la CENTIF. Elle reprend la même définition du PSAV et le même article 58. Le Sénégal a suivi avec la loi n° 2024-08 du 14 février 2024 relative au blanchiment de capitaux, au financement du terrorisme et au financement de la prolifération, qui modifie sa loi de 2018, selon le quotidien Le Soleil. Nous n’avons pas ouvert le texte au Journal officiel : nous nous appuyons donc sur la loi uniforme pour son contenu.

Le Sénégal sorti de la liste grise du GAFI, la Côte d’Ivoire toujours dessus

Le GAFI tient une liste de juridictions sous surveillance renforcée, qu’on appelle souvent la liste grise. Le Sénégal y figurait depuis 2021 et en est sorti à la plénière qui s’est achevée le 25 octobre 2024, comme l’a rapporté Bloomberg ce jour-là (en anglais). La Côte d’Ivoire y a été inscrite à la même plénière. Dans sa déclaration du 19 juin 2026 (en anglais), la plus récente publiée à ce jour, le GAFI maintient la Côte d’Ivoire sur la liste, mais constate qu’elle a pour l’essentiel achevé son plan d’action et justifie une visite sur place, l’étape qui précède d’ordinaire le retrait. Le Sénégal ne figure pas sur la liste de juin 2026.

La liste grise explique pourquoi la BCEAO aborde d’abord la crypto comme une question de blanchiment. « Certains de nos pays sont sur la liste grise », a dit M. Brou à la table ronde de mai, d’après L’Économiste du Faso. Pour l’utilisateur, l’effet est concret : les banques et les sociétés de paiement étrangères appliquent des contrôles supplémentaires aux pays de la liste grise, si bien qu’un virement d’une plateforme étrangère vers un compte à Abidjan a plus de chances d’être questionné. Le GAFI tient sa prochaine plénière en octobre 2026 ; sa nouvelle liste n’était pas publiée quand nous avons vérifié, le 26 octobre 2026.

Crypto au Sénégal : pas de loi sur la crypto, mais une clause fourre-tout dans le code des impôts

Le Sénégal n’a pas de loi sur les crypto-actifs. Nous n’en avons trouvé aucune dans les textes législatifs, et la Direction générale des impôts et des domaines (DGID) ne publie aucune doctrine sur la crypto. Le Code général des impôts dans sa version consolidée de janvier 2025 ne contient nulle part les mots crypto, actif virtuel ou monnaie virtuelle. La loi de finances 2026 n’était pas disponible en entier sur le site de la DGID : nous n’avons donc pas pu la vérifier mot à mot, mais aucun texte officiel trouvé ne change le tableau.

Ce silence ne veut pas dire que les profits en crypto échappent à l’impôt. Il veut dire que les règles ordinaires s’appliquent, et que les règles ordinaires ont un filet large.

Le filet du code : les « sources de profits » imposées par ailleurs

Le Sénégal prélève un impôt unique sur le revenu mondial des personnes qui y ont leur résidence fiscale (articles 47 et 48 du code). La résidence dépend de l’endroit où l’on a son foyer ou son séjour principal, son activité professionnelle principale ou le centre de ses intérêts économiques.

L’article 156 énumère ensuite ce qui est imposé comme bénéfices non commerciaux (BNC). On y trouve les revenus de toute occupation, exploitation lucrative ou source de profits qui n’appartient pas à une autre catégorie de revenus. Le même article donne deux exemples : les plus-values de cession de titres et de droits sociaux, et les opérations de bourse faites habituellement ou à titre spéculatif. La crypto n’est pas nommée. Mais le profit d’un trader régulier entre assez bien dans cette clause, et les gains de spéculation fréquente aussi. C’est notre lecture du texte, pas une position de l’administration : nous n’avons trouvé ni doctrine ni décision de justice sur la crypto au Sénégal.

Si vous achetez et revendez de la crypto comme une véritable activité commerciale, par exemple en marchand de pair à pair qui achète de l’USDT et le revend chaque jour à des clients, la catégorie la plus probable est celle des bénéfices industriels et commerciaux (BIC, articles 117 et suivants), avec les obligations comptables d’une entreprise.

Un piège : le code prévoit une retenue de 25 % sur certains gains de valeurs mobilières, mais seulement quand les profits passent par une société ou un gestionnaire de fonds établi au Sénégal. De la crypto achetée sur une plateforme étrangère ne passe pas par un tel intermédiaire, donc ces 25 % ne s’appliquent pas. Dans les autres cas, le code vous oblige à déclarer vous-même le revenu.

Le barème de l’impôt sur le revenu au Sénégal

Les profits imposés en BNC ou en BIC s’ajoutent à vos autres revenus et sont taxés selon le barème progressif de l’article 173, fixé par la loi n° 2022-19 du 27 mai 2022. Le résumé fiscal de PwC sur le Sénégal (en anglais), consulté le 7 août 2026, donne le même taux maximal de 43 %. Les montants en euros ci-dessous sont arrondis, à la parité fixe.

Revenu annuel imposable (FCFA)Environ (euros)Taux
0 à 630 0000 à 9600 %
630 001 à 1 500 000960 à 2 29020 %
1 500 001 à 4 000 0002 290 à 6 10030 %
4 000 001 à 8 000 0006 100 à 12 20035 %
8 000 001 à 13 500 00012 200 à 20 58037 %
13 500 001 à 50 000 00020 580 à 76 22040 %
plus de 50 000 000plus de 76 22043 %

Source : Code général des impôts du Sénégal, article 173, édition de janvier 2025. Cette vue est simplifiée : le revenu est d’abord divisé en parts familiales (le quotient familial) et des abattements s’appliquent, si bien que deux personnes ayant le même profit peuvent devoir des sommes très différentes. Un exemple chiffré induirait en erreur sans connaître votre situation de famille. Pour la méthode générale de calcul d’un gain, vente par vente, voyez comment calculer ses plus-values en crypto ; pour les principes qui fondent l’imposition de la crypto partout, nos bases de la fiscalité crypto.

Akon City : la ville crypto qui n’a jamais été construite

L’histoire crypto la plus connue du Sénégal n’est pas une loi mais un projet. Le chanteur Akon a annoncé en 2018 une ville sur la côte atlantique, au sud de Dakar, qui fonctionnerait avec son propre jeton, l’Akoin, puis a conclu en 2020 avec le gouvernement un accord pour un site de 800 hectares à Mbodiène, présenté comme un projet de 6 milliards de dollars. Peu de choses ont été construites. En juillet 2025, le directeur de l’opérateur touristique d’État SAPCO a déclaré à la BBC que « le projet Akon City n’existe plus » (« the Akon City project no longer exists », en anglais), et le Sénégal a repris l’essentiel des terrains pour un complexe touristique réduit, comme l’a rapporté Dezeen le 15 juillet 2025 (en anglais). Akon a lui-même reconnu que l’Akoin n’avait pas été géré correctement. Le jeton n’a jamais eu besoin d’une licence sénégalaise, et ses détenteurs n’avaient aucun régulateur vers qui se tourner.

Côte d’Ivoire : les mêmes règles régionales, et aucun article sur la crypto dans l’annexe fiscale 2026

La position de la Côte d’Ivoire est le miroir de celle du Sénégal. Aucune loi ne traite de la crypto en tant que telle. Le seul texte national qui nomme les prestataires de services d’actifs virtuels est l’ordonnance de novembre 2023 contre le blanchiment, qui leur impose un agrément qu’aucune autorité ne délivre encore. La crypto n’a pas cours légal, puisque seul le franc de la BCEAO l’a.

Côté marchés, le régulateur régional des valeurs mobilières, autrefois CREPMF et aujourd’hui AMF-UMOA, serait l’autorité naturelle pour les offres de crypto adressées au public. Des sources secondaires évoquent un communiqué de 2021 où il traitait certaines offres crypto comme des appels publics à l’épargne. Nous n’avons pas pu ouvrir ce document et ne nous appuyons donc pas dessus.

Ce que dit la loi de finances 2026, et ce qu’elle ne dit pas

La loi de finances pour 2026, loi n° 2025-987 du 19 décembre 2025, s’accompagne d’une annexe fiscale qui modifie le Code général des impôts pour 2026. Nous en avons parcouru le texte entier : il ne mentionne ni crypto-actifs, ni cryptomonnaies, ni actifs virtuels. Deux mesures numériques qui s’y trouvent peuvent prêter à confusion, et aucune ne concerne les détenteurs de crypto :

  • une taxe sur les plateformes en ligne étrangères qui vendent des services en Côte d’Ivoire, à 30 % d’un bénéfice présumé égal à 10 % de leur chiffre d’affaires ivoirien, pour les plateformes au-dessus de 50 millions de FCFA de chiffre d’affaires ;
  • des exonérations fiscales de trois ans pour les start-up numériques labellisées, en application de la loi sur les start-up du 23 novembre 2023.

L’annexe ajoute aussi des méthodes d’évaluation pour l’article 180 du code, qui taxe les plus-values de cession directe de parts de sociétés. Cet article vise des parts de société, pas des jetons.

Quelles règles pour un gain en crypto à Abidjan

Sans règle propre à la crypto, un profit en crypto est imposé, s’il l’est, selon les catégories générales du code ivoirien : bénéfices commerciaux pour celui qui opère en professionnel, bénéfices non commerciaux pour certaines autres activités régulières. Les salaires suivent leurs propres règles, réécrites par l’ordonnance n° 2023-719 du 13 septembre 2023 et appliquées depuis le 1er janvier 2024, comme l’a résumé le cabinet d’avocats de Deloitte ; un profit de trading n’est pas un salaire. Nous n’avons pas pu vérifier sur une source officielle ivoirienne les taux actuels applicables aux revenus non salariaux des particuliers, ni le traitement d’un gain occasionnel : nous ne donnons donc aucun chiffre. Avant de déclarer, vérifiez le code en vigueur auprès de la Direction générale des impôts (DGI) ou d’un conseiller fiscal local.

Certains blogs affirment que la loi de finances 2026 permet à l’administration de requalifier les gains en crypto en revenus commerciaux au-delà d’un seuil. Nous n’avons rien trouvé de tel dans l’annexe officielle, et ces blogs ne citent aucun article : nous tenons l’affirmation pour non étayée.

Comment on utilise la crypto à Dakar et à Abidjan : monnaie mobile, pair à pair et risques

Pour la plupart des habitants des deux pays, le compte bancaire n’est pas la porte d’entrée. C’est la monnaie mobile. Combien de comptes ? Les chiffres en circulation viennent de discours rapportés par la presse, pas d’une statistique de la BCEAO que nous aurions pu ouvrir. À la table ronde de mai 2026, le gouverneur a évoqué plus de 280 millions de comptes de monnaie mobile et dit que la monnaie électronique avait fait passer l’inclusion financière de 46 % en 2016 à 76 %, selon L’Économiste du Faso ; Ecofin Agency a rapporté le même chiffre de 280 millions à propos de sa conférence de presse de juillet. Un consultant intervenu à la même conférence a cité 248 millions de comptes en 2024, d’après Financial Afrik. Un compte n’est pas une personne : beaucoup ont plusieurs portefeuilles, et aucun de ces chiffres ne compte des utilisateurs.

Wave et Orange Money sont les deux noms que les lecteurs recherchent. Sur son site (en anglais), consulté le 26 octobre 2026, Wave indique que les dépôts, les retraits et le paiement des factures sont gratuits et que l’envoi d’argent coûte 1 %. Le site ne dit rien de la crypto. Aucun des deux services ne vend directement du bitcoin, à notre connaissance.

La voie habituelle est le pair à pair. L’acheteur trouve un vendeur sur une place de marché P2P ou dans un groupe de messagerie, paie en francs par Wave ou Orange Money et reçoit un stablecoin, le plus souvent de l’USDT, dans un portefeuille ou sur un compte de plateforme. Le vendeur fait l’inverse pour encaisser. C’est le vendeur qui fixe le prix, et l’écart entre ce prix et le cours d’une grande plateforme est le vrai coût de l’opération ; aucun organisme officiel ne le publie, comparez donc plusieurs offres avant de payer. Qu’un service P2P donné accepte ou non le XOF change avec le temps : regardez dans l’application plutôt que de vous fier à une liste.

Le risque évident est la contrepartie. Un échange P2P repose sur la confirmation du paiement par l’autre personne, et un virement de monnaie mobile annulé ou falsifié est une fraude classique. Les banques sont un second souci : une banque peut questionner, retarder ou refuser des virements qu’elle ne sait pas expliquer, et un argent lié à un commerce de crypto non agréé est difficile à expliquer. Des blogs de consultants décrivent des comptes gelés après des virements depuis des plateformes, mais nous n’avons trouvé aucune donnée sur la fréquence du phénomène.

Moins visible, il y a la monnaie elle-même. L’USDT suit le dollar, alors que le franc suit l’euro : un épargnant sénégalais qui change ses francs contre de l’USDT prend à son compte le taux de change euro-dollar, même si le jeton tient son arrimage. Notre guide sur les stablecoins explique comment ces arrimages fonctionnent et comment ils cèdent.

Un smartphone, un groupe de personnes, un billet et un panneau d'avertissement
Les échanges de pair à pair payés par monnaie mobile sont la voie habituelle vers la crypto au Sénégal et en Côte d'Ivoire, avec leurs propres risques.

Les escrocs exploitent l’absence de règles. Un message circulant au Sénégal en septembre 2025 affirmait que le ministère des Finances lançait des « séances d’investissement » en crypto à fort rendement, avec recrutement par WhatsApp. Nous n’avons pu confirmer aucun programme de ce genre, et un ministère ne recrute pas des investisseurs de cette façon. Avant d’envoyer de l’argent à une plateforme, lisez nos guides sur comment éviter les arnaques crypto et sur les fausses plateformes d’investissement en crypto. Comme aucun PSAV n’est agréé dans l’Union, aucun régulateur local ne répondra si une plateforme disparaît avec votre dépôt.

Un dernier point pratique. L’UEMOA a une réglementation des changes pour les transferts hors de la zone, et envoyer des francs vers une plateforme étrangère est, en substance, un transfert à l’étranger. Nous n’avons pas examiné ces règles pour cette leçon : demandez à votre banque ce qu’elle exige avant de déplacer de grosses sommes.

Si vous résidez en France et avez de la famille ou des comptes au Sénégal ou en Côte d’Ivoire

Beaucoup de lecteurs de cette page vivent à Paris, à Lyon ou à Marseille et envoient de l’argent au pays. Pour eux, les règles du pays d’origine passent en second : un résident fiscal de France est imposé en France, selon les règles françaises, que nous détaillons dans notre guide sur la fiscalité de la crypto en France. Ce que le Sénégal ou la Côte d’Ivoire prévoit ou non pour la crypto ne vous dispense pas de déclarer en France.

Deux conventions fiscales entre la France et ces pays existent : celle avec la Côte d’Ivoire, signée à Abidjan le 6 avril 1966, et celle avec le Sénégal, signée le 29 mars 1974. Elles servent à éviter qu’un même revenu soit imposé deux fois ; nous n’avons pas examiné leurs articles pour savoir comment elles traiteraient un gain en crypto, et le texte ne le dit pas. En cas de gain ou de revenu rattaché au pays d’origine, demandez conseil à un fiscaliste ou au service des impôts.

Reste l’obligation de déclarer vos comptes. Selon la page des impôts sur les comptes d’actifs numériques détenus à l’étranger, les personnes physiques domiciliées en France doivent déclarer les comptes d’actifs numériques ouverts, détenus, utilisés ou clos à l’étranger, au moyen de l’imprimé n° 3916-bis, avec la déclaration de revenus et à la même date limite. Un compte ouvert chez une plateforme étrangère de crypto est concerné. Un compte bancaire à Dakar ou à Abidjan relève, lui, du formulaire 3916 ; pour un compte de monnaie mobile, nous n’avons pas vérifié s’il est visé : posez la question à l’administration. Les montants des amendes ne figurent pas sur la page que nous avons consultée : renseignez-vous avant la date limite plutôt qu’après.

Les familles utilisent souvent l’USDT comme canal de transfert : on achète en France, on envoie le jeton, et un proche le vend contre des francs par Wave ou Orange Money. Que ce soit moins cher qu’une société de transfert d’argent dépend du prix proposé par l’acheteur local, qui varie d’une opération à l’autre, et le destinataire porte les risques du P2P décrits plus haut. Côté expéditeur, céder ou donner les jetons peut constituer en soi une cession imposable : lisez le guide français avant d’envoyer.

Ce qui peut changer ensuite : C-CRYPTO, stablecoins et GAFI en octobre

La première échéance à surveiller est ce qui sortira du comité C-CRYPTO et de la feuille de route que la BCEAO dit rédiger avec l’AMF-UMOA. Quand les règles viendront, elles seront régionales, pour les huit États à la fois, et devraient enfin désigner l’autorité qui accorde l’agrément de l’article 58. Aucune date n’a été donnée, et nous n’en devinons pas.

Les stablecoins forment une piste distincte. Le gouverneur les a traités à part en juillet 2026, en discussion avec d’autres banques centrales africaines. Toute règle sur les stablecoins en dollars comptera davantage pour l’usager ordinaire que des règles sur le bitcoin, car c’est l’USDT qui circule sur la voie P2P par monnaie mobile.

Pour la Côte d’Ivoire, le GAFI compte aussi. Le pays a pour l’essentiel achevé son plan d’action, selon les termes du GAFI, et attend une visite sur place ; le retrait de la liste grise ne peut venir qu’après. La déclaration d’octobre 2026 du GAFI montrera où en est la procédure.

D’ici là, la position pratique est celle que le gouverneur a donnée en juillet : pas une monnaie, pas réglementé, soyez prudents. Gardez la trace de chaque achat et de chaque vente en francs, déclarez vos profits selon les règles générales, et méfiez-vous de toute plateforme qui prétend détenir un agrément dans l’UEMOA, puisqu’aucune ne peut en détenir pour l’instant. Une leçon ultérieure de ce cours examine la blockchain et la crypto à l’échelle de l’Afrique entière.

Sources

  1. BCEAO : loi uniforme LBC/FT/FP des États membres de l'UMOA, 31 mars 2023 (PDF) bceao.int
  2. BCEAO : communiqué sur la conférence internationale 2026 sur les crypto-actifs (PDF) bceao.int
  3. Côte d'Ivoire : ordonnance n° 2023-875 du 23 novembre 2023 relative à la LBC/FT/FP (CENTIF, PDF) centif.ci
  4. DGID Sénégal : Code général des impôts, édition de janvier 2025 (PDF) dgid.sn
  5. Côte d'Ivoire : annexe fiscale à la loi de finances 2026 (DGBF, PDF) dgbf.ci
  6. GAFI : juridictions sous surveillance renforcée, 19 juin 2026 (en anglais) fatf-gafi.org
  7. APS : le gouverneur de la BCEAO appelle à la vigilance sur les crypto-actifs, 8 mai 2026 aps.sn
  8. Senego (d'après Togofirst) : la BCEAO maintient sa prudence sur les cryptoactifs, juillet 2026 senego.com
  9. Ecofin Agency : la régulation des crypto-actifs dans l'UEMOA reste en préparation, 24 juillet 2026 (en anglais) ecofinagency.com
  10. L'Économiste du Faso : leçons de la table ronde de la conférence de la BCEAO sur les crypto-actifs, 25 mai 2026 leconomistedufaso.com
  11. Financial Afrik : la BCEAO ouvre à Dakar une conférence sur les crypto-actifs, 8 mai 2026 financialafrik.com
  12. Financial Afrik : la BCEAO avance avec prudence sur la monnaie numérique, 23 juillet 2026 financialafrik.com
  13. Financial Afrik (tribune) : l'encadrement des cryptoactifs dans l'UEMOA, 26 août 2026 financialafrik.com
  14. Financial Afrik : Tiémoko Meyliet Koné, le bitcoin « non merci », 1er mars 2018 financialafrik.com
  15. Le Soleil : loi n° 2024-08 du 14 février 2024 sur le blanchiment, 13 janvier 2025 lesoleil.sn
  16. Bloomberg : le GAFI retire le Sénégal de la liste grise, 25 octobre 2024 (en anglais) bloomberg.com
  17. BCEAO : histoire du franc CFA (parité avec l'euro) bceao.int
  18. Dezeen : le projet Akon City abandonné au Sénégal, 15 juillet 2025 (en anglais) dezeen.com
  19. PwC : résumé fiscal du Sénégal, impôt sur le revenu des particuliers (en anglais) taxsummaries.pwc.com
  20. Deloitte Avocats : Côte d'Ivoire, nouveautés de l'ordonnance n° 2023-719 et de la loi de finances 2024 blog.avocats.deloitte.fr
  21. Wave : site officiel, consulté le 26 octobre 2026 (en anglais) wave.com
  22. BOFiP : convention fiscale France–Côte d'Ivoire du 6 avril 1966 bofip.impots.gouv.fr
  23. BOFiP : convention fiscale France–Sénégal du 29 mars 1974 bofip.impots.gouv.fr
  24. impots.gouv.fr : modalités de déclaration des comptes d'actifs numériques détenus à l'étranger impots.gouv.fr
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