Paraguay, il presidente destituito dopo il crac di una banca: il bitcoin vale solo l’1,7% in più

Venerdì 6 novembre, alle 18:55 ora locale (21:55 UTC), blockchain that runs exactly as written when it is called, holding and moving funds according to its code, without an intermediary able to change the outcome.">smart contract holding reserves of two or more tokens, supplied by users, that a decentralized exchange uses to execute trades automatically at a price set by a formula.">pool diverge, compared with simply holding the same tokens in a wallet. It becomes permanent when the provider withdraws.">il Senato del Paraguay ha destituito il presidente Santiago Peña, quattro giorni dopo il sequestro di Ueno Bank da parte della banca centrale: una banca digitale con circa 3 milioni di clienti, al centro della crisi bancaria paraguaiana. Quarantaquattro senatori hanno votato per rimuoverlo per «mal desempeño de funciones», cioè cattivo adempimento delle sue funzioni, secondo la cronaca in diretta di ABC Color. Il vicepresidente Pedro Alliana, ha giurato come presidente alle 19:45. Última Hora ha definito unanime il verdetto del Senato.

La procura ha fatto arrestare Peña nella sua abitazione la sera stessa. Poco prima di mezzanotte è stato trasferito in una caserma militare, il Reggimento di scorta presidenziale, perché davanti alla casa si erano radunati dei manifestanti.

Per le crypto, la crisi bancaria paraguaiana ha prodotto finora un effetto piccolo ma misurabile, non una corsa all’acquisto. Sul mercato peer-to-peer (P2P) di Binance, il bitcoin era quotato circa l’1,7% sopra il prezzo internazionale il 6 novembre, secondo una rilevazione di CriptoNoticias riportata da CryptoSlate, che non indica l’orario. Il tether (USDT) il 5 novembre valeva dal 3% al 4% in più del dollaro. Il dollaro, da parte sua, è salito di circa il 10% sul guaraní in una settimana.

Le agenzie che hanno pubblicato il conteggio finale del voto divergono su un dettaglio. IANS, ripresa da The Hans India, scrive che tutti i 44 senatori presenti hanno votato a favore. ANI, ripresa da The Tribune, parla di 44 a 1. Il Senato ha 45 seggi.

Ueno Bank custodiva i risparmi di circa il 60% degli adulti paraguaiani

Ueno non è una banca di nicchia. I suoi circa 3 milioni di clienti rappresentano circa il 60% degli adulti del Paese, ha riferito l’Associated Press il 3 novembre. A fine 2025 era la quinta banca privata del Paese, con l’8,9% dei depositi del sistema e il 5,9% dei prestiti, secondo CriptoNoticias.

Il consiglio della banca centrale (BCP) ha votato all’unanimità, a tarda sera di lunedì 2 novembre, la messa in risoluzione di Ueno, secondo l’AP; CriptoNoticias data la decisione al 3 novembre. In base alla legge 2.334/03, il motivo è stato un indice di solvibilità sceso sotto la metà del minimo legale dopo le rettifiche ai conti della banca, secondo i comunicati della BCP raccolti da ABC Color. CriptoNoticias indica un indice di circa il 5,56% contro un minimo del 12%, una cifra che non siamo riusciti a trovare in un testo della BCP.

Gli avvertimenti erano arrivati prima. Secondo l’AP, a giugno la BCP aveva segnalato a Ueno che prestava troppo a società legate ai suoi proprietari. Fitch ha portato l’outlook della banca a negativo in ottobre, citando la rapida crescita del bilancio e l’alta quota di attività immateriali. Meno di una settimana prima del sequestro, Ueno aveva annunciato un aumento di capitale da 100 milioni di dollari, metà dei quali dalla sua holding.

Il denaro pubblico ha trasformato un dissesto bancario in una crisi politica. L’AP scrive che Ueno gestiva da 800 a 850 milioni di dollari di fondi pubblici, tra cui circa 380 milioni del fondo statale per pensioni e sanità (IPS), e che la stessa banca aveva dichiarato in ottobre che il denaro pubblico valeva circa un quarto dei suoi depositi. CriptoNoticias, che cita Última Hora, afferma che i fondi dell’IPS comprendono i risparmi di circa 32.000 pensionati e che sarebbero bloccati anche i fondi dell’azienda elettrica statale ANDE e della diga di Itaipú. Per questi ultimi due non sono stati forniti importi.

La banca appartiene al Grupo Vázquez. Peña è stato socio in affari del gruppo fino a marzo 2025, secondo l’AP. Nega qualsiasi illecito e dice di aver venduto la sua quota in quel mese, secondo CryptoSlate. Il 3 novembre la procura aveva già disposto otto arresti, tra cui il presidente di Ueno Juan Manuel Gustale e l’amministratore delegato Federico Miguel Vázquez Villasanti, e nel pomeriggio altri due consiglieri erano in custodia, ha riferito l’AP.

Dal sequestro della banca alla destituzione in quattro giorni

Peña ha prima provato a limitare i danni. Ha chiesto al presidente della BCP, Carlos Carvallo, di dimettersi e ha concordato con i vertici del Congresso di accelerare le leggi sui rimborsi ai depositanti e sulla restituzione del denaro pubblico, ha riferito l’AP. Carvallo aveva guidato la finanziaria predecessora di Ueno prima che Peña lo nominasse alla banca centrale. Ha firmato le dimissioni ma è rimasto in carica per seguire il subentro.

Giovedì 5 novembre Peña ha offerto le proprie dimissioni. Il Congresso non le ha accettate: il Senato ha votato 24 a 20 contro, e una seduta congiunta è saltata quando i parlamentari sono usciti dall’aula e la Camera ha perso il numero legale, ha scritto IANS. La Camera ha votato 78 a 0 per avviare l’impeachment, secondo Decrypt, l’unica testata in cui abbiamo trovato questa cifra. Quella notte i risparmiatori hanno bruciato carte di debito e di credito davanti alla sede di Ueno ad Asunción, e la polizia ha usato idranti e gas lacrimogeni contro i manifestanti vicino al Congresso, ha riferito Decrypt.

Horacio Cartes, leader del Partito Colorado al governo, ha sostenuto l’impeachment. «Non staremo dalla parte del saccheggio dei fondi pubblici, privati e dei pensionati», ha detto, nella resa inglese di Decrypt.

Il processo in Senato è durato per tutto venerdì. Peña aveva chiesto altre 72 ore per preparare la difesa e non si è presentato di persona; la cronaca di ABC Color riporta la sequenza in ora locale, che il Paraguay mantiene a UTC-3 tutto l’anno dopo una legge del 2024:

Pochi minuti prima di mezzanotte Peña è stato trasferito al Reggimento di scorta presidenziale, ha riferito ABC Color; i funzionari hanno spiegato che la sua casa di Asunción non poteva essere messa in sicurezza con la folla all’esterno, secondo Infobae. Sabato 7 novembre alle 11:00 ora locale (14:00 UTC) è atteso in procura per rendere una dichiarazione, ha scritto Infobae. Il pubblico ministero Christian Benítez ha detto che l’indagine riguarda, per ora, presunto abuso di fiducia, traffico di influenze e amministrazione a proprio vantaggio. L’avvocato di Peña, Ricardo Preda, ha dichiarato che il suo assistito collaborerà e che non gli sono ancora state comunicate le accuse specifiche. ANI ha riferito che il procuratore generale ha aperto tre procedimenti penali contro Peña e alcuni ex funzionari.

Carvallo si è consegnato alla polizia venerdì sera ed è stato trattenuto presso il dipartimento investigativo della polizia di Asunción, ha riferito ABC Color.

Alliana resterà in carica fino ad agosto 2028, ha scritto Última Hora. Peña, 44 anni, si era insediato ad agosto 2023 per un mandato di cinque anni e nel 2028 non avrebbe potuto ricandidarsi. È stato direttore della banca centrale e poi ministro delle Finanze dal 2015 al 2017, secondo ANI. Un portavoce del Dipartimento di Stato americano ha dichiarato che i rapporti con il Paraguay «restano intatti», ha riferito ANI.

I depositanti: una garanzia da 38.000 dollari, pagata a gruppi

Il fondo di garanzia dei depositi del Paraguay (FGD) copre fino a 75 salari minimi mensili per depositante e per istituto, cioè G. 228,3 milioni, circa 38.000 dollari. La stima preliminare della BCP è che questo importo copra integralmente circa il 97% dei depositanti di Ueno, ha riferito l’AP.

Il denaro torna a tappe. La sera del 4 novembre la BCP ha annunciato un anticipo fino a 40 salari minimi, al netto dei debiti scaduti verso Ueno, da accreditare sul conto del depositante presso un altro istituto, a partire entro 24 ore e in non più di cinque giorni lavorativi, secondo i comunicati della BCP raccolti da ABC Color. Non si paga nulla allo sportello.

Il primo gruppo, annunciato la notte del 5 novembre, comprendeva chi ha depositi fino a G. 10 milioni (circa 1.700 dollari), nessun debito con Ueno e un conto presso un’altra banca o finanziaria paraguaiana. Sabato 7 novembre la BCP ha iniziato a pagare un secondo gruppo: depositi a vista oltre G. 10 milioni e fino a G. 121,76 milioni, cioè l’anticipo di 40 salari, alle stesse condizioni, ha riferito ABC Color. La BCP dice che i gruppi successivi saranno annunciati «presto», senza una data.

I saldi più alti, i debitori e il denaro istituzionale, compresi i fondi dell’IPS, restano in attesa. L’AP ha indicato come termine legale 15 giorni dal subentro, prorogabili una sola volta; Decrypt ha scritto che una nuova legge impone di restituire la maggior parte dei depositi entro cinque giorni lavorativi. Il calendario completo non è pubblico.

Due misure minori contano per gli utenti di tutti i giorni. Il 4 novembre la BCP ha liberato gli alias di pagamento (numero di documento, codice fiscale, telefono o e-mail) che i clienti di Ueno usavano sul sistema nazionale di pagamenti istantanei, così da poterli collegare a conti presso altre banche. I fondi comuni legati a Ueno hanno avuto i riscatti sospesi dall’autorità dei valori mobiliari e dovevano riaprire gradualmente dal 5 novembre; ABC Color precisa che questi fondi detengono attivi propri, separati da quelli della banca.

Il guaraní ha perso circa il 10%, il premio P2P del bitcoin è rimasto vicino all’1,7%

Il movimento più brusco è stato sulla valuta. Il dollaro al dettaglio è passato da 5.900 guaraní il 30 ottobre a 6.500 il 5 novembre, un rialzo di circa il 10,2%, secondo cifre di ABC Color citate da CryptoSlate. Il cambio di riferimento della BCP era 6.144,02 il 4 novembre.

Anche gli investitori obbligazionari hanno declassato il Paraguay. Lo spread EMBI del Paese, il rendimento aggiuntivo rispetto ai titoli del Tesoro americano, è salito da 125 punti base il 2 novembre a 137 il 4 novembre, ha toccato 157 nel corso del 5 novembre prima di chiudere a 143, ha riferito ABC Color. Questo ha messo il Paraguay alla pari con Panama (143), sopra Uruguay (85), Cile (104) e Perù (121), e sotto il Brasile (202). Fitch assegna al Paese BB+; Moody’s e S&P lo collocano al gradino più basso dell’investment grade, quindi un altro declassamento da parte di una delle due lo porterebbe sotto l’investment grade per quell’agenzia.

Di fronte a questo, i prezzi delle crypto si sono mossi poco. Le cifre, con le loro fonti:

La rilevazione sul bitcoin viene da una sola testata e da una sola piattaforma, e né CriptoNoticias né CryptoSlate indicano l’ora in cui è stata fatta. Va considerata indicativa. Come riferimento, il bitcoin quotava intorno a 75.950 dollari alle 07:16 UTC di sabato 7 novembre.

I numeri sull’USDT sono meglio documentati. CriptoNoticias, sulla base di un esame degli annunci Binance P2P svolto da Criptoinforme, ha trovato una mediana di circa 6.399 guaraní il 5 novembre. Gli annunci su Bybit sono arrivati a 6.943, circa il 13% sopra il cambio ufficiale, ma la testata li descrive come offerte occasionali, non come il prezzo corrente. CryptoSlate ha aggiunto che il premio sull’USDT si è ristretto nettamente man mano che il cambio ufficiale recuperava la caduta del guaraní.

Paraguay e bitcoin: chi compra ha pagato un extra per avere dollari

Un premio sull’USDT è soprattutto un premio sui dollari. Quando una banca congela i conti e la valuta locale scivola, chi ha bisogno di dollari fuori dal sistema bancario paga di più per ciò che li procura in fretta, e una stablecoin in dollari comprata da un’altra persona su un mercato P2P è una di queste strade. CriptoNoticias ha descritto il 3%-4% in più come il costo di quell’urgenza. La nostra guida alle stablecoin come accesso al dollaro nei mercati emergenti spiega come funzionano questi mercati P2P e quanto costano.

L’1,7% del bitcoin è inferiore al premio sull’USDT, il che si accorda con questa lettura. Le ricerche Google di bitcoin in Paraguay sono salite dal 23 ottobre e hanno toccato il massimo il 30 ottobre, prima dell’annuncio formale della chiusura, ha detto CryptoSlate; sono aumentate anche quelle sul dollaro americano. Non abbiamo trovato in nessuna fonte dati sui flussi degli exchange, dati on-chain o volumi P2P verificati per il Paraguay, quindi non ci sono basi per dire che i risparmiatori si siano spostati sul bitcoin in modo consistente.

Il Brasile aveva visto qualcosa di simile il 26 ottobre, quando il real era quotato circa il 10% più in basso nei future della domenica dopo il voto e l’USDT ha raggiunto 5,42 real mentre il mercato spot era chiuso. In entrambi i casi il prezzo della stablecoin ha fatto da quotazione del dollaro mentre i canali normali erano chiusi o sotto pressione.

Il Paraguay mina molto più bitcoin di quanto ne usi

Il legame più forte del Paese con il bitcoin è sul lato dell’offerta. Il Paraguay ha pesato circa il 4,3% dell’hashrate globale, intorno a 43 EH/s, nel secondo trimestre 2026, secondo Hashrate Index. La sola HIVE Digital gestisce 18,87 EH/s in due siti, Yguazú (12,15 EH/s) e Valenzuela (6,72 EH/s).

L’attrattiva è l’energia idroelettrica. Itaipú, la diga che il Paraguay condivide con il Brasile, ha una capacità di 14.000 MW, e la metà paraguaiana, circa 7.000 MW, copre circa l’86% della domanda totale del Paese, ha scritto Hashrate Index. L’elettricità industriale, che nel 2021 e 2022 costava circa 0,03 dollari per kWh, oggi costa 0,051 in media tensione ed è salita verso 0,06.

I minatori comprano quell’energia da ANDE, l’azienda elettrica statale i cui fondi sarebbero stati bloccati anch’essi in Ueno. Nel 2023 ANDE ha assegnato 150 MW a società internazionali di mining, 100 MW alla sottostazione di Yguazú e 50 MW a Paso Pe, a circa 0,039 dollari per kWh prima dell’IVA, riferì allora Última Hora; Bitfarms ha pubblicizzato i contratti sul proprio sito. I contratti di mining di ANDE durano fino al 31 dicembre 2027. Lo stesso Stato il cui fondo pensione aveva denaro bloccato in una banca in dissesto vende elettricità a basso costo ai minatori di bitcoin. Nelle nostre fonti nulla collega le due cose; hanno in comune soltanto il proprietario pubblico.

Per i minatori, la domanda è se un nuovo governo cambierà la politica energetica prima della scadenza di quei contratti. Altrove, alcuni grandi minatori stanno già riconvertendo le macchine al lavoro per l’intelligenza artificiale: IREN e Core Scientific hanno fissato date di fine anno per uscire dal mining di bitcoin. Il prezzo dell’energia pesa su questa scelta ovunque, Paraguay compreso.

I sostenitori del bitcoin citano il Paraguay; i numeri mostrano un movimento piccolo

Le figure del settore hanno ripreso la crisi nel giro di poche ore. «Il bitcoin conta ora più che mai. Guardate il Paraguay oggi», ha scritto il fondatore di Aave Stani Kulechov, secondo Decrypt. Il fondatore di JAN3 Samson Mow ha detto che l’adozione del bitcoin a livello di Stato «può attenuare questo tipo di situazioni», ha riferito Decrypt; CryptoSlate ha aggiunto che ha detto che JAN3 aveva incontrato la banca centrale paraguaiana anni prima. Il fondatore di Ava Labs Emin Gün Sirer ha scritto che nessuno può prendere o congelare monete come AVAX o bitcoin senza il consenso del proprietario, ha detto CryptoSlate.

Sono opinioni. Il dato misurato finora è un premio di pochi punti percentuali sulle piattaforme P2P, più alto per i dollari che per il bitcoin, in un Paese dove una banca digitale congelata custodiva i risparmi della maggior parte degli adulti. L’idea del bitcoin come denaro fuori dalle banche risale al suo primo blocco, che portava un titolo di giornale sui salvataggi bancari del 2008, come racconta la nostra guida a il blocco genesi e la crisi del 2008. Nella prima settimana del Paraguay, nessun dato mostra quell’idea all’opera su larga scala.

Cosa succede ora: la deposizione di Peña, altri rimborsi e lo sciopero del 9 novembre

• Sabato 7 novembre, 11:00 ora locale (14:00 UTC): Peña è atteso in procura, secondo Infobae. I pubblici ministeri non hanno ancora detto se lo incrimineranno o se chiederanno misure cautelari.
• Lunedì 9 novembre: la Federazione degli educatori del Paraguay ha indetto uno sciopero nazionale e una marcia, secondo Decrypt.
• La BCP annuncerà i prossimi gruppi di depositanti di Ueno da pagare; non sono state date date.
• Rating: l’economista dell’IIF Jonathan Fortun, citato da Bloomberg Línea e ripreso da ABC Color, ha detto che l’outlook del Paraguay potrebbe diventare negativo se il costo della risoluzione comporterà nuovo debito, se l’obiettivo di disavanzo dell’1,5% del PIL slitterà oltre il 2028 o se la transizione politica si complicherà.

Restano ignoti: l’entità del buco nel bilancio di Ueno, il costo finale per lo Stato e se il denaro dell’IPS e di ANDE tornerà per intero. I contratti elettrici di ANDE con i minatori scadono il 31 dicembre 2027.