Le sénateur Richard Blumenthal, démocrate du Connecticut que son bureau présente comme le futur président de la sous-commission permanente d’enquête du Sénat (PSI), a envoyé le jeudi 5 novembre des lettres à Binance, Tether, World Liberty Financial et Fight Fight Fight LLC, la société derrière le memecoin TRUMP. blockchain that runs exactly as written when it is called, holding and moving funds according to its code, without an intermediary able to change the outcome.">smart contract holding reserves of two or more tokens, supplied by users, that a decentralized exchange uses to execute trades automatically at a price set by a formula.">pool diverge, compared with simply holding the same tokens in a wallet. It becomes permanent when the provider withdraws.">Il leur laisse à tous les quatre jusqu’au 4 janvier 2027 pour remettre les documents que ses enquêtes réclament, selon le communiqué de son bureau, reproduit le jour même par le Greenwich Free Press. La presse crypto a repris l’affaire pendant le week-end des 8 et 9 novembre.
La date est le cœur de l’affaire. Le nouveau Congrès s’installe le 3 janvier. Les démocrates ont remporté les deux chambres lors des élections de mi-mandat du 3 novembre, et le marteau de la sous-commission doit passer à Blumenthal à cette occasion. D’ici là, il n’est que le « ranking member », le plus haut gradé de la minorité, et ses lettres sont des demandes. Personne n’est tenu d’y répondre, et aucune assignation (« subpoena ») n’a été émise.
Le communiqué présente l’échéance dans les termes mêmes du sénateur : « le fait de ne pas produire volontairement les documents et informations demandés d’ici au 4 janvier 2027 » laisserait la sous-commission étudier d’autres moyens pour obtenir leur remise. Plusieurs médias, dont investinglive, y lisent un signal : des assignations dès que Blumenthal tiendra la présidence.
Ce que chaque entreprise doit fournir est décrit ici d’après le communiqué et les médias qui ont couvert les lettres ; le détail des demandes de chaque courrier n’a pas été publié dans ces articles. Toutes les accusations de cette histoire émanent du sénateur ou de la presse. Aucun tribunal ni aucune autorité n’a conclu que l’une des quatre sociétés avait enfreint les règles de sanctions ou d’éthique dans les dossiers visés par ces lettres.
Qui a reçu une lettre de Blumenthal le 5 novembre, et pour quelle enquête
Les lettres crypto relèvent de deux enquêtes distinctes, d’après le communiqué. La première, ouverte en mai 2025, porte sur le jeton TRUMP et sur World Liberty Financial, l’entreprise crypto de la famille Trump derrière le jeton WLFI et le stablecoin USD1. Blumenthal l’avait lancée en citant des informations selon lesquelles des sociétés crypto liées à Trump « pourraient favoriser la violation des règles d’éthique gouvernementale ». En juillet 2026, il a tenu un forum public sur les affaires crypto de la famille, où, selon FinanceFeeds, des investisseurs affirmant avoir perdu de l’argent sur le memecoin TRUMP ont témoigné.
Pour World Liberty et Fight Fight Fight, les demandes touchent aux investissements étrangers, aux règles d’éthique gouvernementale et aux arrangements financiers, a rapporté FinanceFeeds. Les deux sociétés ont aussi une échéance plus proche : elles devaient commencer à produire leurs documents en souffrance d’ici au 30 novembre 2026, selon FinanceFeeds, investinglive et Crypto Briefing. Le communiqué lui-même ne donne pas cette date.
La seconde enquête couvre l’usage illicite des cryptoactifs et les relations de l’administration Trump avec les sociétés crypto. C’est là que se trouvent Binance et Tether. Le communiqué renvoie à un rapport de septembre 2026 des équipes du sénateur, qui soutient que le stablecoin de Tether est devenu une bouée financière significative du réseau bancaire parallèle iranien.
Le crypto n’était qu’une partie de l’envoi. Le même jour, Blumenthal a écrit au secrétaire à la Sécurité intérieure Markwayne Mullin à propos de l’application des lois sur l’immigration, à la présidente de la FCC Brendan Carr à propos d’abus de pouvoir présumés, et à tous les donateurs publiquement connus de la salle de bal de la Maison-Blanche de Trump, entreprises technologiques comprises, pour leur demander s’ils cherchaient des faveurs en retour. CNN a rapporté l’ensemble de ces courriers, selon investinglive.
Ce qui change depuis la lettre d’octobre à Tether
Coindaro a rapporté le 23 octobre que Blumenthal avait demandé à Tether et à Nxum, l’ancienne société de conseil de Bo Hines, des documents sur les 6,3 millions de dollars que, selon le Wall Street Journal, Tether lui a versés. Investinglive rappelle aussi une lettre d’octobre à Cantor Fitzgerald sur ses liens avec Tether. Ces courriers venaient d’un sénateur de la minorité, deux semaines avant un scrutin dont personne ne prédisait encore l’issue.
Trois choses ont changé depuis. Le cercle s’est élargi : Binance et les deux sociétés liées à Trump sont désormais dans le même lot que Tether. Il y a une seule date de clôture pour les quatre, le 4 janvier. Et le contexte politique de cette date a basculé le 3 novembre, quand le vote a transformé la minorité en future majorité. Une lettre qu’on pouvait ignorer en octobre peut coûter plus cher à ignorer en janvier.
Binance et la question iranienne de 1,7 milliard de dollars depuis février
Le dossier Binance de Blumenthal s’est ouvert le 24 février 2026 par une lettre au directeur général Richard Teng. S’appuyant sur des informations de presse, dont celles du New York Times, elle interrogeait sur environ 1,7 milliard de dollars qui auraient été transférés depuis des comptes Binance vers des organisations liées à l’Iran, dont le mouvement houthi du Yémen, a rapporté CoinDesk. Le sénateur posait aussi des questions sur deux entités de Hong Kong, dont l’une est enregistrée au nom d’un ancien prestataire de Binance appelé Blessed Trust, et sur des employés de la conformité qui auraient été licenciés après avoir signalé ces flux. Crypto Briefing ajoute que les questions couvrent aussi des entités liées à la Russie.
Binance avait alors répliqué. La plateforme a déclaré à CoinDesk qu’« il n’y a aucun utilisateur iranien sur la plateforme » et jugé fausses les informations sur les salariés licenciés. Dans sa réponse du 6 mars, elle affirmait qu’à sa connaissance aucun compte Binance n’avait réalisé de transaction directe avec une entité basée en Iran, a rapporté The Block, et qualifiait les articles de presse de « manifestement faux ». Blumenthal a répondu en avril. Son bureau a présenté ce courrier comme une mise en demeure de Binance sur de possibles contre-vérités adressées à la sous-commission.
La ligne publique de Binance n’a pas bougé. La plateforme conteste avoir aidé qui que ce soit à contourner des sanctions et affirme que ses contrôles de conformité ont fortement réduit son exposition aux activités interdites depuis début 2024, ont rapporté FinanceFeeds et investinglive en citant des déclarations antérieures. Aucun commentaire de Binance sur la lettre du 5 novembre n’avait été signalé lundi matin.
La plateforme porte un lourd passé à Washington. Elle a plaidé coupable en novembre 2023 et accepté un règlement de 4,3 milliards de dollars avec les autorités américaines. Son fondateur, Changpeng Zhao, a été gracié par le président Trump en octobre 2025. Un mois plus tôt, Blumenthal s’était joint aux sénatrices Elizabeth Warren et Mazie Hirono dans une lettre au département de la Justice sur les liens de Binance avec la famille Trump et sur un projet rapporté de retirer des garde-fous de l’accord de plaidoyer. Aucun des articles sur la nouvelle lettre ne dit qu’elle évoque la grâce. Le piratage d’octobre et la réaction de Washington sont traités dans notre article sur la réponse de Trump au piratage de Binance.
Tether : un rapport sur l’Iran, Nxum et 550 millions de dollars gelés
Le dossier Tether comporte deux volets. L’un est celui des paiements à Nxum, en octobre. L’autre concerne l’Iran : le 28 septembre, les équipes de la minorité de la sous-commission ont publié un rapport sur la présence d’USDT dans des portefeuilles liés à des sanctions iraniennes et à des saisies.
La réponse de Tether consiste à montrer ce qu’elle gèle. L’entreprise affirme avoir contribué au gel d’environ 550 millions de dollars d’actifs liés à l’Iran en 2026 et insiste sur sa coopération avec les forces de l’ordre. Sur les paiements à Nxum, un porte-parole de Tether a indiqué en octobre qu’un examen antérieur mené par des avocats extérieurs « n’a trouvé aucune preuve de faute ». Aucune réponse de Tether à la lettre du 5 novembre n’avait été signalée lundi matin.
L’enjeu est plus grand ici que pour les autres destinataires, car l’USDT est le plus gros stablecoin, le jeton en dollars que les traders utilisent pour passer d’une plateforme à l’autre. Investinglive a qualifié Tether d’« exception à surveiller » dans ce lot et estimé qu’une assignation visant l’entreprise serait la raison la plus nette pour les marchés de réévaluer la situation.
World Liberty et la société du jeton TRUMP n’ont pas répondu
Ni World Liberty Financial ni Fight Fight Fight n’ont répondu aux lettres de novembre, ont rapporté FinanceFeeds et investinglive. Quand Blumenthal avait écrit pour la première fois, en mai 2025, World Liberty avait jugé la demande « fondamentalement viciée », avait alors rapporté CoinDesk, et l’entreprise avait dit à Protos n’entretenir aucune relation avec Fight Fight Fight.
Le sénateur a aussi dit où il comptait regarder ensuite. Après les élections, il a confié à l’Associated Press que sa commission voulait examiner les affaires crypto de Trump impliquant Steve Witkoff, l’émissaire spécial cofondateur de World Liberty, selon The Token Press, qui cite l’AP. Le même média indique, toujours d’après l’AP, que la Maison-Blanche a nié toute faute et qualifié les enquêtes annoncées de motivées politiquement.
Pour le contexte sur le jeton, le stablecoin, les propriétaires et les procès qui les entourent, voir notre page consacrée au projet World Liberty Financial.
Pourquoi le 4 janvier compte : de la lettre volontaire à la possible assignation
En tant que « ranking member », Blumenthal « ne peut pas, seul, contraindre au respect » de ses demandes, a noté FinanceFeeds. Depuis l’ouverture de l’enquête en mai 2025, la presse souligne qu’une assignation émanant de la minorité exige l’accord du président républicain, le sénateur Ron Johnson, et que Johnson ne l’a pas donné dans ces dossiers. Une fois le marteau en main, Blumenthal obtiendrait le pouvoir d’assigner, même si la contrainte resterait soumise à la procédure du Sénat, a ajouté FinanceFeeds.
La Chambre va dans la même direction. Le représentant Robert Garcia, attendu à la tête de la commission de surveillance de la Chambre, a lancé « prenez un avocat » (« lawyer up »), a rapporté Cointelegraph le 5 novembre dans un article sur les projets des démocrates visant la famille Trump et les dirigeants de la tech proches du président. Bloomberg Law écrivait avant les élections que les démocrates étaient impatients d’enquêter sur les liens crypto du président en cas de victoire.
Pour l’industrie crypto, l’effet collatéral peut compter plus que les lettres. Investinglive soutient qu’un agenda tourné vers les enquêtes pourrait repousser encore le CLARITY Act, le projet de loi sur la structure de marché, dans le calendrier. Notre article sur l’arrivée attendue d’Elizabeth Warren à la tête de la commission bancaire du Sénat explique pourquoi le texte n’a que les semaines de fin de législature avant le 3 janvier.
Les dates à retenir
| Date | Ce qui se passe | Source |
|---|---|---|
| Mai 2025 | Ouverture de l’enquête sur World Liberty Financial et le jeton TRUMP | Communiqué de Blumenthal |
| 24 févr. 2026 | Première lettre à Binance sur environ 1,7 milliard de dollars de transferts liés à l’Iran | CoinDesk |
| 28 sept. 2026 | Rapport des équipes de la minorité de la PSI sur Tether et l’Iran | Communiqué de Blumenthal, FinanceFeeds |
| 22 oct. 2026 | Lettres à Tether et Nxum sur les paiements de 6,3 millions de dollars | Coindaro, 23 octobre |
| 3 nov. 2026 | Élections de mi-mandat : les démocrates remportent les deux chambres | Cointelegraph |
| 5 nov. 2026 | Lettres à Binance, Tether, World Liberty, Fight Fight Fight | Communiqué de Blumenthal |
| 30 nov. 2026 | World Liberty et Fight Fight Fight priées de commencer à produire leurs documents | FinanceFeeds, investinglive, Crypto Briefing |
| 3 janv. 2027 | Installation du nouveau Congrès | investinglive |
| 4 janv. 2027 | Échéance finale pour les quatre sociétés | Communiqué de Blumenthal |
Ce que les lettres changent pour les utilisateurs de Binance, de l’USDT et de l’USD1
Rien, pour l’instant, en pratique. Les lettres demandent des documents ; elles ne gèlent aucun compte et ne changent aucune règle. Binance, l’USDT et l’USD1 fonctionnent comme la semaine dernière. Ces demandes créent surtout un calendrier de moments où les réponses des entreprises, ou leur silence, pourraient devenir publiques.
Le marché baissait lundi matin, mais rien ne le relie aux lettres. Le bitcoin s’échangeait vers 73 730 $ à 08 h 09 UTC le 9 novembre, en recul de 2,8 % sur 24 heures, et la capitalisation totale du marché crypto atteignait environ 2 450 milliards de dollars, soit 6,7 % de moins sur la même période, selon les données de marché à cette heure. Investinglive écrit que les traders avaient largement intégré le changement politique ; il rappelle que le bitcoin est brièvement passé sous 76 000 $ à l’annonce des résultats électoraux le 4 novembre.
Les lecteurs européens font face à une autre échéance de la même plateforme : Binance a annoncé aux utilisateurs français et italiens que leurs comptes fermeraient le 31 décembre. Cette décision n’a rien à voir avec les lettres du Sénat.
Comment fonctionne une enquête du Sénat, en bref
La sous-commission permanente d’enquête est le principal organe d’investigation du Sénat américain. Elle peut réclamer des documents, tenir des auditions et publier des rapports de ses équipes, comme celui sur Tether et l’Iran. Elle ne peut ni infliger d’amende ni engager de poursuites. Une assignation, une fois émise, est un ordre légal de produire des documents ou de témoigner ; la refuser peut entraîner une procédure pour outrage menée par le Sénat lui-même, et seuls les procureurs décident des affaires pénales. Une lettre de demande, la seule chose que les quatre sociétés aient reçue, n’a aucune force de ce genre.
Ce que l’on ignore encore
Le détail des demandes de chaque lettre n’a pas été rendu public dans la presse, ni la mention éventuelle de la grâce de Changpeng Zhao ou du stablecoin USD1. Aucune réponse des quatre sociétés n’avait été signalée au 9 novembre. On ne sait pas si Blumenthal émettra des assignations en janvier, ni à quelle vitesse. La date du 30 novembre vient de médias spécialisés, pas du communiqué.
Le prochain repère est le 30 novembre, date à laquelle World Liberty et Fight Fight Fight doivent commencer à envoyer leurs documents, selon ces articles. Le suivant est le 4 janvier 2027, premier jour complet du nouveau Congrès.